公开形式不单一,实行党务公开工作以来

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公开原则不动摇。按照矿党委工作部署,本着围绕中心、抓出实效的原则,把党务公开工作作为一项长期工作来抓,力求抓出特色、抓出亮点,增强党组织的凝聚力和战斗力。

川煤集团达竹公司斌郎煤矿 李宇凌 党务公开是一项全新的工作,也是当前切实转变党员干部作风、创建先进党组织的一项实际活动,更是加强基层民主政治建设、密切党群、干群关系的有效途径。2006年以来,斌郎煤矿党委不断探索新的形势下加强党建工作的新途径和方法,在党内实行公开制度,发展党内民主,强化党内监督,密切党群干群关系,保持党的先进性,更好地发挥了党组织在企业的政治核心作用和党员的先锋模范作用。一、党务公开背景 长期以来,由于党务工作的特殊性质,党内事务通常在组织内部进行通报,存在着公开渠道窄、信息量小、决策不透明等问题,成为基层组织建设的一个薄弱环节。目前,党内存在的党建工作创新力度不大、支部工作和党员活力不强等现象,主要是缺乏有效的监督管理机制,对党员干部激励的多,制约的少,党员的入口难把,出口难畅,部分党员信仰退化、宗旨观念淡化、作用弱化,对尾巴党员、牢骚党员、“三不”党员缺乏约束机制。而党务公开恰恰是促进党建不断创新和促使党员规范行为的一个重要手段。通过向职工群众公开党内事务,便于职工群众经常地了解掌握党内一举一动,促使党员干部奋发向上,化压力为动力,是切实转变党风、作风的一种有效形式。二、党务公开实行情况 确定公开内容。斌郎煤矿在广泛征求党内外群众意见的基础上,形成了党务“六公开”,并对公开的程序、时间、形式作出了明确的规定。一是党委中心工作公开,包括年度工作计划、月度工作计划、党组织保安全、党风廉政建设等,都是以文件和公开栏的形式公开。二是思想建设公开。包括中心组学习、党员教育培训、精神文明建设等内容,以文件或会议的形式公开。三是组织建设公开。包括副科级以上人员的选拔、管理人员年度考核情况、民主评议党员、党内评先和奖惩、支部竞赛考核情况、党费收支使用、民主测评科级干部、党组织机构、发展新党员、预备党员转正等内容,采取公开栏、文件与会议多种形式公开。四是党风廉政建设公开,包括领导干部执行规定和重大事项报告制度、领导班子民主生活会及整改措施、领导人员述职述廉、干部下井指标完成情况等事项,都是以公开栏的形式公开,接受职工群众监督。五是制度建设公开,是以文件的形式公开下发到各个基层党支部。六是其它重要事项公开。 确定公开的形式。即做到“三个结合”。一是公开栏和会议、文件公开相结合。即对不涉及保密又应该让职工群众知晓的事项,就在矿办公大楼的党务公开栏上公开,如“党委年度工作目标与任务”、“党支部季度工作综合竞赛考核情况”等;对涉及保密的党内事项,只通过文件和会议在一定范围内公开。二是与矿务公开相结合。党务公开栏与矿务公开栏设在同一位置,同一时间、同一方式,同时接受群众的监督与咨询。三是固定公开与随时公开相结合。对于党主测评、党员结对情况等内容固定长期公开;对党员发展情况,党内选举情况,矿务重大事项决策情况等随时公开。 确定公开的程序。党务公开内容由政工部提交矿党委审定,确定公开的范围和形式。党务公开根据先党内后党外原则,要求把公开内容先在党内进行公开,征求广大党员的意见,进行修订完善后再对职工群众公开,对于应该保密的事项则应保密。 支部党务公开要求。一是明确支部书记作为支部党务公开第一责任人,成立公开小组,并确定一名支委成员和挑选一名有一定文字组织和书写能力的人具体负责这项工作。二是制订相关制度,落实公开设施,定期公开内容。三是将支部党务公开工作列入支部季度工作考核内容与其他工作适时进行现场检查,检查结果作为支部评优的一项重要内容,使这项工作真正落到实处。明确工作措施。一是加强领导。矿成立党务公开领导小组,同时要求各党支部建立相应的组织,落实专人负责经常性的党务公开管理工作,确保公开栏及时填写。二是注重宣传,形成氛围。通过宣传使干部职工增强自觉性,使广大群众正确理解积极支持党务公开工作。三是检查考核。矿党委对党务公开工作定期考核,定期进行检查,不定期进行抽查,把党务公开工作列入相关人员岗位责任制进行考核,从而保证了党务公开工作落到实处,并在内容上得到深化和完善。三、党务公开取得的效果 党务公开是一项“阳光工程”,实行党务公开工作以来,斌郎煤矿党建工作有了明显的变化,主要表现为以下几个方面: 激发了党员发挥作用的活力。党务公开能更切实地使党员置于职工群众的监督之下,改变了以往“少数人监督多数人”的问题。通过党务公开把对党员的评议、职责履行等情况在职工群众中公开亮相,是对表现优秀的党员无价表彰,也是对思想落后的党员心灵的触动,促使党员干部奋发向上,在各方面发挥表率,这是其它措施所不能起到的作用。如去年要求各支部都将党员安全监督岗每月的履职和考核奖惩与工资挂钩情况在支部公开栏公布后,党员在监督职工搞好安全的积极性增加,制止职工“三违”的次数大幅提高,在安全生产中的模范带头作用明显提高。 党务公开增强了基层党支部工作的活力。党务公开使党组织工作面向广大党员、面向职工群众,能广开渠道听取党员和职工群众对党建工作的合理化建议,广纳职工群众的智慧,使各项工作开展具有更广泛的群众基础。党务公开使党支部工作更加具有竞争力和活力。正如采煤一队党支部书记全东所说:实行党务公开以来,尤其是“党支部工作季度综合竞赛考核情况”在矿党务公开栏公示以来,有一次,支部工作考核排列倒数第一,职工看了后就对我说‘全书记,我们支部工作怎么在最后一名……’;不好回答职工,肩上的压力大了,动力也有了,支部的活力强了,广大党员参与的积极性高了。每项工作干得好不好党员和职工群众都看清清楚楚,工作不干不行,干得不好更不行”。 党务公开促进了党内工作的民主性、公正性。实行党务公开,在推荐发展党员、党员民主评议、创先争优评比、党费收支等方面都要求进行公示,改变了过去只在一定范围内通报情况的做法,真正达到了给党员、职工群众一个明白。在2007年度“十大模范党员”评选中,按照党务公开的要求,首先由支部召开党员大会按名额“海选”,推荐出候选人,在召开全矿管理人员先进事迹进行公示,然后由评选委员会投票选出年度“十大模范党员”。通过这些公开的程序,改变了过去支部推荐,党委审定的局面。既保证了党内先进评比的公平、公正,又能真正地发掘和塑造出先进典型,真正发挥先进人物的带头和激励作用。 同时,党务公开制度的实施,又能更好地促进企业的矿务公开工作,使党建工作与保障企业安全生产、促进企业健康发展等有机结合起来,相互促进,同步发展,发挥综合效应,推动企业各项工作的整体发展。

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公开内容不虚假。坚持党务公开内容的真实性、可信性,最大限度地体现全面、完整、真实。做到党组织建设、党支部综合竞赛、党组织保安全、各项决议、党员廉洁自律、党员分布情况等工作对职工透明。

矿党委在公开内容上坚持突出重点,切实提高党员的履职能力为抓手。结合党务工作实际,制定出了党务公开七项制度,明确规定全矿在抓好全面公开党务工作的基础上重点突出职工群众关心的热点难点问题,重点公开党员承诺的事项、党建工作目标、重大事项的决策内容和程序、党员发展、党费收缴管理、民主评议考核、党员干部违纪违法问题处理、开展党内组织生活、新提任领导干部考察鉴定情况等八类共96项公开内容。矿党务公开领导小组严格按照承诺、公开、评议、反馈、落实的程序进行,提高党务公开效果。

公开形式不单一。充分利用党务公开栏宣传阵地,同时结合职工学习会、简报、意见箱等多种形式对党务工作进行公开,拓宽党务公开渠道,确保党务公开及时、全面、真实。

康建国

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